क्या प्रीमियर लीग फुटबॉल में जुए के लिए सेल्फ-रेगुलेशन विफल हो रहा है?

चैरिटी Gamble Aware द्वारा फंडेड ब्रिस्टल विश्वविद्यालय की एक टीम के नेतृत्व में एक रिपोर्ट में पाया गया कि विभिन्न चैनलों पर लगभग 30,000 जुए के संदेश दिखाई दिए – पिछले साल इसी शुरुआती वीकेंड में दर्ज 10,999 की तुलना में 16 प्रतिशत की उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई। 16-19 अगस्त 2024 को इंग्लिश प्रीमियर लीग के शुरुआती वीकेंड के दौरान, 2023-24 सीज़न के शुरुआती वीकेंड की तुलना में दिखाए गए सट्टेबाजी विज्ञापनों की संख्या तीन गुनी हो गई। रिपोर्ट ने छह प्रीमियर लीग मैचों के लाइव प्रसारण, स्काई स्पोर्ट्स न्यूज़ कवरेज के 15 घंटे, टॉकस्पोर्ट रेडियो प्रसारण के 15 घंटे और एक्स (पूर्व में ट्विटर), फेसबुक और इंस्टाग्राम पर पोस्ट किए गए जुए से संबंधित विज्ञापनों से अपने आँकड़े एकत्र किए।

परेशान करने वाले आंकड़े

रिपोर्ट में जुए के ‘संदेशों’ को सट्टेबाजी कंपनियों से संबंधित विज्ञापन या लोगो के रूप में परिभाषित किया गया है, जो खेलों के लाइव प्रसारण के दौरान देखे जाते हैं। छह लाइव प्रीमियर लीग खेलों के संबंध में, अध्ययन ने पिछले साल 6,966 की तुलना में 23,690 पर जुए के संदेशों की संख्या में 240 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की। अकेले West Ham बनाम Aston Villa मैच में, शोध ने प्रति मिनट लगभग 30 जुए के संदेशों की गिनती की, जो 6,491 थे। सभी संदेशों में से 42.7 प्रतिशत में पूरी तरह से bet365 की स्पॉन्सरशिप लीड थी। इलेक्ट्रॉनिक पिच-साइड फुल होर्डिंग्स सभी संदेशों का 25.1 प्रतिशत हिस्सा थे, ‘फुल’ का मतलब पूरे विज्ञापन होर्डिंग्स से था। bet365 ने 2024-25 सत्र से पुरुषों की चैंपियंस लीग के साथ तीन साल का करार किया है, जहाँ UEFA के साथ मिलकर काम करते हुए, bet365 अपने ब्रांड को मीडिया बैकड्रॉप, इलेक्ट्रॉनिक पिच साइड होर्डिंग और अन्य LED के साथ-साथ UEFA के आधिकारिक डिजिटल चैनलों पर प्रदर्शित करके अपनी पहुँच बढ़ाएगा। साझेदारी में, bet365 और UEFA प्रशंसकों को मुफ़्त मैच टिकट जीतने का मौका भी देंगे। TNT स्पोर्ट्स और Ipswich Town ने लिवरपूल के खिलाफ शुरुआती गेम के लिए उच्च टीवी दर्शकों और पूरी भीड़ का अनुमान लगाया। इस गेम में 44 प्रतिशत ‘पूर्ण’ कवरेज वाले जुए के संदेश थे, जबकि West Ham बनाम Aston Villa गेम में 51.6 प्रतिशत ‘स्थिर’ पिच-साइड संदेश थे। चिंताजनक बात यह है कि नमूने में केवल 28.5 प्रतिशत आवृत्तियों में जिम्मेदार जुआ संदेश थे, जबकि केवल 8.7 प्रतिशत में जुआ खेलने के लिए न्यूनतम कानूनी आयु के बारे में कोई जानकारी थी। पूरे नमूने में bet365 के संदेशों का प्रतिशत 48.5 था।

सोशल मीडिया पर चिंताएँ

रिपोर्ट में पाया गया कि सोशल मीडिया पर जुए के कई विज्ञापन विज्ञापन के रूप में पहचाने जाने योग्य नहीं थे, शोधकर्ताओं के अनुसार विज्ञापन नियमों का उल्लंघन करते थे। नमूने के लगभग तीन-चौथाई (74 प्रतिशत) स्पष्ट रूप से पहचाने जाने योग्य नहीं थे। डेटा के अनुसार, सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर जुए के विज्ञापनों को 24 मिलियन से अधिक बार देखा गया, और कुछ मामलों में, उनमें प्रीमियर लीग के खिलाड़ी भी शामिल थे।

सिक्के के दो पहलू

Dr Jamie Wheaton के साथ रिपोर्ट के सह-मुख्य लेखक Dr Raffaello Rossi ने कहा: “यह नया साक्ष्य दिखाता है कि उद्योग कितना नियंत्रण से बाहर है – अब जुए के विज्ञापन प्रीमियर लीग कवरेज में भर रहे हैं। कुछ महीने पहले ही, फुटबॉल आयोजनों के दौरान मार्केटिंग पर अंकुश लगाने के लिए उद्योग द्वारा एक नई आचार संहिता प्रकाशित की गई थी, लेकिन नीति का वॉल्यूम पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है। यह स्पष्ट है कि उद्योग द्वारा सेल्फ-रेगुलेशन का प्रयास पूरी तरह से अपर्याप्त और दिखावटी है। यह नीति की विफलता से कहीं अधिक है – यह जनता की सुरक्षा करने में विफलता है और समस्या को अनियंत्रित रूप से बढ़ने दिया गया है। हमें अप्रभावी सेल्फ-रेगुलेशन पर भरोसा करना बंद करना चाहिए, जिसे विफल होने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और हमारे अधिकांश यूरोपीय समकक्षों की तरह जुए के विपणन को प्रतिबंधित करने के लिए मौजूदा कानून का उपयोग करना चाहिए। उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय करने के लिए वर्षों का समय बीत जाने के बावजूद, जुआ उद्योग सुरक्षा पर लाभ को प्राथमिकता देना जारी रखता है।” Wheaton ने कहा, “हमारा शोध इस बात पर प्रकाश डालता है कि सरकार को हस्तक्षेप करने और उद्योग के स्वैच्छिक उपायों से आगे बढ़कर यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि बच्चे और युवा पूरी तरह से सुरक्षित रहें।”

बेटिंग एंड गेमिंग काउंसिल (BGT) ने जवाब दिया कि उनके सदस्य “बच्चों द्वारा सट्टेबाजी के प्रति माफ़ ना करने वाला दृष्टिकोण रखते हैं।” BGT ने यह भी कहा कि वे टीवी, रेडियो और डिजिटल विज्ञापनों का 20 प्रतिशत सुरक्षित जुआ पहलों के लिए प्रतिबद्ध करते हैं।

BGT के प्रवक्ता ने कहा: “यह शोध मूल रूप से विज्ञापन और जिस तरह से इसे सख्ती से रेगुलेट किया जाता है, दोनों को गलत तरीके से समझता है, जबकि कई बयान दिए गए हैं जो या तो भ्रामक या गलत हैं। सट्टेबाजी के विज्ञापन और प्रायोजन को सख्त दिशा-निर्देशों का पालन करना चाहिए और सट्टेबाजी के बारे में चिंतित लोगों की मदद के लिए सुरक्षित जुआ उपकरण और साइनपोस्ट नियमित रूप से और प्रमुखता से प्रदर्शित किए जाने चाहिए।

जुआरियों की सुरक्षा के लिए क्या उपाय किए जा रहे हैं?

13 अप्रैल, 2024 को प्रीमियर लीग क्लबों ने पुष्टि की कि वे अधिकारियों के साथ सहयोग कर रहे हैं और जिम्मेदार जुआ प्रायोजन के लिए एक नई आचार संहिता विकसित करने के लिए अन्य खेलों के साथ काम कर रहे हैं। 2026/2027 सीज़न से, सट्टेबाजी कंपनियाँ मैच के दिन शर्ट के सामने प्रायोजित नहीं कर सकती हैं। इंडस्ट्री ग्रुप फॉर रिस्पॉन्सिबल गैंबलिंग (IGRG) द्वारा पेश किया गया ‘व्हिसल टू व्हिसल’ प्रतिबंध, रात 9 बजे से पहले टेलीविज़न पर प्रसारित होने वाले खेलों से 5 मिनट पहले और बाद में जुए के विज्ञापनों को प्रसारित करने से रोकता है। BGC का कहना है कि इससे बच्चों द्वारा देखे जाने वाले विज्ञापनों की संख्या में पहले ही 97 प्रतिशत की कमी देखी गई है।

जुआ विज्ञापन पर यूके कानून

वर्तमान में, जुआ अधिनियम 2005 मुख्य रूप से जुआ विज्ञापन पर यूके कानून को नियंत्रित करता है। इस कानून के तहत Ofcom को टेलीविज़न और रेडियो पर जुआ विज्ञापनों के लिए मानक स्थापित करने, समीक्षा करने और संशोधित करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, प्रसारण विज्ञापन को रेगुलेट करने की प्राथमिक जिम्मेदारी विज्ञापन मानक प्राधिकरण (ASA) के पास है। ASA विभिन्न मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर विज्ञापनों की निगरानी करता है। यदि कोई विज्ञापन नियमों का उल्लंघन करता है, तो ASA उसे हटाने या उसमें संशोधन की मांग कर सकता है। उनके पास प्रतिबंध लगाने का भी अधिकार है, जैसे विज्ञापनदाता को फिर से विज्ञापन चलाने से प्रतिबंधित करना। जुआ आयोग (GC) जुआ संचालकों के लाइसेंसिंग और रेगुलेशन की देखरेख करता है। वे सुनिश्चित करते हैं कि संचालक विज्ञापन कोड का पालन करें। यदि कोई संचालक इन मानकों से नीचे आता है, तो GC जुर्माना लगा सकता है, लाइसेंस निलंबित या रद्द कर सकता है। जनता ASA को भ्रामक या गैर-जिम्मेदार जुआ विज्ञापनों की रिपोर्ट भी कर सकती है। रेगुलेशंस में कहा गया है कि विज्ञापन सामग्री, शैली और प्लेसमेंट 18 वर्ष से कम आयु के लोगों या अन्य कमज़ोर समूहों को लक्षित नहीं करना चाहिए। विज्ञापनों में यह सुझाव नहीं दिया जाना चाहिए कि जुआ वित्तीय समस्याओं को हल कर सकता है और लोगों को जीतने की संभावनाओं या इसमें शामिल जोखिमों के बारे में गुमराह नहीं करना चाहिए। ऑनलाइन जुए के विज्ञापनों में आयु के हिसाब से टारगेट करने वाले टूल्स का उपयोग किया जाना चाहिए ताकि 18 वर्ष से कम आयु के लोग उन्हें न देख सकें और उन्हें अपने नियमों और शर्तों में स्पष्ट होना चाहिए, जिसमें कोई भी प्रचार प्रस्ताव शामिल है।

आगे क्या?

यूनिवर्सिटी ऑफ ब्रिस्टल की रिपोर्ट के प्रकाशन के बाद, एक सरकारी प्रवक्ता ने कहा: “हम समझते हैं कि जुआ खेलने से व्यक्तियों और उनके परिवारों पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है और जोखिम में रहने वालों के लिए सुरक्षा को मजबूत करने के लिए पूरी तरह प्रतिबद्ध हैं। मंत्री वर्तमान में विज्ञापन और प्रायोजन सहित जुआ नीति की पूरी सीरीज़ पर विचार कर रहे हैं, और उचित समय पर इसे अपडेट करेंगे। रिपोर्ट में यूके को अन्य यूरोपीय देशों के अनुरूप लाने के लिए आगे कानून बनाकर सरकारी हस्तक्षेप की मांग की गई है। आप रिपोर्ट पढ़ सकते हैं।

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