캐나다 지방의 i게이밍에 대한 Segev LLP: 온타리오와 그 너머

토론토에서의 SiGMA 그랜드 데뷔의 서곡으로 세계적 수준의 변호사 Ron Segev와 Negin Alavi가 지금이 캐나다 지방에서 업계의 미래를 위한 가장 중요한 순간인 이유를 자세히 설명합니다

캐나다 지방의 i게이밍 시장의 스케일은 아주 큽니다. 그리고 2022년에는 B2C 사업자들을 위해 더 커질 것입니다. 새로 열린 온타리오 i게이밍 시장의 잠재적 규모에 대해 많은 호응이 있었는데 그것에는 그만한 이유가 있습니다. 온타리오주에서만 온라인 도박에 연간 거의 10억 달러를 지출합니다. 그러한 상당한 재정 및 기타 이해관계를 가진 상황에서 의사 결정권자가 이를 인지하고 조치를 취하는 것은 당연합니다.

지난 12개월 동안 캐나다 i게이밍의 가장 큰 두 가지 법적 개혁은 2021년 8월 27일 단일 이벤트 스포츠 베팅의 합법화였습니다. 그리고 2022년 4월 4일에 새로운 규제 i게이밍 제도가 온타리오에서 시작됩니다. 이러한 개혁은 많은 캐나다인이 게이밍과 베팅에 의존하는 규제되지 않은 회색 시장을 억제하기 위한 큰 발걸음을 내딛기 위해 함께 노력합니다. 처음으로 개인 i게이밍 B2C 운영자는 온타리오 주에 등록하여 북아메리카에서 가장 큰 규제된 i게이밍 시장 중 하나에 직접 마케팅하고 베팅할 수 있습니다.

캐나다의 i게이밍 환경: 간략한 개요

캐나다 형법은 i게이밍 활동이 지방 정부에서 수행 및 관리되지 않는 한 캐나다에서 i게이밍을 불법으로 규정합니다. 일반적으로 i게이밍을 불법화하는 형법 조항을 준수하려면(그리고 우리 헌법에 따라 지방에 부여된 헌법상의 권한에 따라) 지방이 i게이밍 활동의 운영 주체가 되어야 합니다. 따라서 캐나다 지방의 모든 스포츠 베팅 또는 게이밍 사이트는 주 정부에서 수행 및 관리해야 합니다.

단일 이벤트 스포츠 베팅: 목표선을 넘는 캐나다 지방 정부

캐나다가 단일 이벤트 스포츠 베팅을 합법화하기 전에 주에서는 법적으로 팔레이 베팅만 허용되었습니다. 팔레이 배팅은 동시에 하나 이상의 이벤트 결과에 배팅하는 것입니다. 대부분의 베터는 단일 이벤트에 베팅하는 것을 선호하고 연방정부가 이 큰 시장 수요에 서비스를 제공하지 못하도록 지방 정부를 차단했습니다. 그 공백은 역외 사업자들에 의해 채워졌고, 그 조치가 역외로 나가면서 지방 정부의 수입도 마찬가지가 됩니다. 이제 캐나다가 단일 이벤트 스포츠 베팅의 속도를 높이고 합법화했기 때문에 캐나다 도박인은 단일 스포츠 이벤트의 결과에 베팅할 수 있고 캐나다의 게이밍 산업은 그에 따른 혜택을 누릴 수 있습니다. 이제 모든 주에서 단일 이벤트 스포츠 베팅 제안을 수행하고 관리할 수 있습니다. 레거시 팔레이 베팅 요구 사항이 여전히 존재하는 동안 이 규모의 시장에서 i게이밍 체제를 열면 국제 산업이 시장에 완전히 참여할 수 있는 큰 기회를 놓치게 됩니다. 이제 지방에서 단일 이벤트 스포츠 베팅을 제공할 수 있으므로 온타리오의 i게이밍 체제는 규제되지 않는 회색 산업과 진정으로 경쟁할 수 있습니다. 등록된 i게이밍 운영자는 온타리오주의 많은 소비자가 이미 알고 즐기고 있는 카탈로그를 합법적으로 제공할 수 있습니다.

온타리오: i게이밍의 모든 것

온타리오 주 정부는 온타리오 주 알코올 및 게이밍 위원회에 등록된 제3자 B2C 운영자에게 공식적으로 시장을 개방했습니다. 캐나다 형법으로 인해 온타리오주는 개인 i게이밍 운영자가 불간섭 주의적 감독하에 온타리오주에서 사업을 계속할 수 있도록 허가할 수 없으며 등록된 i게이밍 운영자가 제공하는 게이밍 사이트를 계속 운영하고 관리해야 합니다. 그래도 온타리오주는 등록된 i게이밍 운영자와 경쟁하기보다 함께 협력하는 것이 캐나다의 i게이밍 산업에 적합할 것입니다. 개인 운영자는 소비자에게 가능한 최고의 게이밍 경험을 제공하기 위해 혁신하도록 장려되며 온타리오의 소비자는 민간 해외 i게이임 비즈니스에서 제공하는 게임 옵션에 대한 선호를 일관되게 보여 왔습니다. 온타리오 주 정부는 규제되지 않은 게이밍 및 베팅 운영자들로부터 이전에 손실된 상당한 세수를 거둘 것으로 기대합니다.

우리가 향하는 방향: 더 나은 규제, 더 나은 결과

두 가지 입법 개혁이 모두 발효됨에 따라 캐나다의 i게이밍 산업은 다음을 보게 될 것입니다.

• 소비자 보호, 책임 있는 게이밍, 도박 관련 피해 감소를 허용하는 더 나은 규정;
• 캐나다 경제를 성장시키는 더 많은 과세 소득; 그리고
• 신흥 캐나다 i게이밍 회사 또는 캐나다에 매장을 차리고자 하는 외국 i게이밍 회사를 위한 잠재적인 일자리 창출.

이 마지막 점을 간과해서는 안됩니다. 1990년대 후반 i게이밍이 시작된 이후로 캐나다 회사는 업계의 최전선에 있습니다. 불행히도 캐나다의 법적 제도는 산업과 함께 발전하지 못했습니다. 많은 최고의 회사와 업계 전문가들이 해외로 이동하여 런던, 몰타 및 기타 도시를 i게이밍 허브로 발전시켰습니다. 역사적으로 그리고 현재에도 몇몇 훌륭한 i게이밍 회사와 재능을 호스팅하는 도시, 토론토, 몬트리올 그리고 밴쿠버도 같은 것을 이루어 낼 수 있습니다. 바라건대 최근의 법률 개혁을 통해 캐나다 산업이 진정한 잠재력을 달성할 수 있기를 바랍니다.

ROC: 캐나다의 나머지 지역의 현황은?

고객들은 캐나다의 나머지 지역이 언제 “개방”되는지 자주 묻습니다. 많은 운영자가 미국에서 생긴 규제 도미노를 경험했고 더 많은 미국 주에서 분기마다 규제된 스포츠 체제를 채택하고 있습니다. 불행히도, 우리는 캐나다에서 적어도 단기에서 중기적으로 같은 일이 일어나는 것을 기대하지 않습니다. 서해안에서 대서양 지방으로 이동하는 ROC에 대한 검토는 우리가 왜 다른 지방 정부가 기다려 볼 것이라고 생각하는지 그 이유를 보여줍니다.

브리티시 컬럼비아

브리티시 컬럼비아의 i게이밍 시장은 캐나다에서 세 번째로 큰 시장입니다.

게이밍 정책 및 집행 부서(“GPEB”)는 B.C.의 도박 규제 기관입니다. 2019년 Peter German 리포트 “Dirty Money”는 BC주 카지노의 자금세탁 문제에 대해 보고했습니다. 정부는 독립적인 도박 통제 사무소(IGCO)를 설립할 계획이었습니다. 계획은 도박 정책을 시행하고 BC주와 관련된 비즈니스 문제에 대해 정부에 조언하는 GPEB와의 잠재적인 이해 상충에 대한 우려로 인해 GPEB를 IGCO로 전환하는 것이었습니다. 주정부의 게이밍 및 도박 회사인 브리티시 컬럼비아 복권 공사(“BCLC”). 이 계획은 규제 기관을 수익 창출 및 기타 잠재적 충돌에 대한 결정과 분리하는 것이었습니다. 그러나 전환이 한동안 지연되었으며 GPEB는 BCLC의 규제 감독을 포함하여 BC의 모든 도박을 규제하는 정부 기관으로 남아 있습니다. IGCO가 언제 가동되고 실행될지는 두고 봐야 합니다. 전환하려면 게이밍 통제법(Gaming Control Act)에 대한 수정이 필요하고 BC 게이밍 규제 기관에서 일하는 일부 사람들은 20년 된 법률 및 규정의 수정을 추진하고 있지만 그러한 수정에는 시간이 걸립니다. BCLC는 웹사이트 www.playnow.com을 통해 복권 및 i게이밍과 같은 게임 옵션을 제공합니다. 상대적인 성공을 감안할 때 우리는 B.C.가 최소한 단기적으로는 게이밍과 베팅 체제를 변경할 것이라고는 예상하지 않습니다. BCLC는 2020/2021 재무 성과 발표에서 www.playnow.com만으로도 4억 2140만 달러의 수익을 올렸다고 보고했습니다. 보고서는 다음과 같이 밝혔습니다.

회계 연도 2020/21 수익은 전년도보다 2억 4,240만 달러 증가했으며 예산을 2억 3,070만 달러 초과했습니다.

또한 BCLC는 Kamloops에 기반을 두고 있으며 밴쿠버에 보조 사무실이 있습니다. 각 사무실에는 수백 명의 직원이 있습니다. Kamloops는 90,000명 이상의 인구가 증가하고 있으며 약 50,000명의 사람들이 도시에서 일하고 있습니다. 전통적으로 자원에 의존하는 경제인 이 BCLC 일자리는 Kamloops 커뮤니티에 아주 중요합니다. 우리는 B.C.에 대한 강력한 재정적 수익과 일자리 창출로  B.C.가 게이밍 부문에서 새로운 것을 시도하기 전에 온타리오의 i게이밍 체제가 어떻게 운영될지 기다려보고 싶을 수 있다고 믿습니다. 우리 소식통에 따르면 B.C.는 새로운 온타리오 i게이밍 체제가 어떻게 수행될지 적극적으로 검토하고 있지만 단기적으로 BC주의 i게이밍에 변경 사항이 있을 것이라고는 생각하지 않습니다.

앨버타

앨버타 게이밍, Liquor and Cannabis(“AGLC”)는 게이밍 및 베팅 시장을 활성화하기 위해 흥미로운 접근 방식을 취했습니다.

현재 AGCL은 www.playalberta.ca를 이 지방에서 유일하게 규제되는 온라인 도박 웹사이트로 제공합니다. 다양한 i게이밍 제품과 복권 옵션을 제공합니다. 최근 AGLC는 www.playalberta.ca에서 합법적인 스포츠 베팅 구현에 도움이 되는 제안에 대한 두 가지 제안을 제출했으며 선정된 두 스포츠 북 운영자는 올해 말에 발표될 예정입니다. 보도 자료에서 AGCL은 다음과 같이 말했습니다.

AGLC는 2022년에 설립될 모바일 확장 기능이 있는 소매 및 온라인 스포츠 베팅 옵션을 위해 노력하고 있습니다. 이 프로세스의 첫 번째 단계로 AGLC는 유연성과 옵션을 제공할 두 명의 제안자를 찾고 있으며 시장이 계속 발전함에 따라 다음과 같은 추가 기회를 고려할 것입니다.

이러한 결정을 감안할 때 앨버타가 현재 다른 경로를 선택했기 때문에 온타리오 스타일의 i게이밍 체제는 있을 것 같지 않습니다.

서스캐처원

서스캐처원주 주류 및 게이밍 당국(“SLGA”)은 서스태처원에서 다양한 형태의 게이밍을 운영 및 규제하며 모든 지방 게이밍 직원 및 공급업체를 등록합니다. SLGA는 게이밍 문제와 관련하여 주를 대신하여 행동합니다.

서스캐처원주 인디언 게이밍 당국(“SIGA”)은 1995년부터 이 지방에서 운영되고 있는 경험 많은 랜드베이스 운영업체로, First Nation 사람들을 위한 경제적 기회를 창출하고 서스캐처원에 환원하기 위해 비영리로 설립되었습니다. SIGA는 최근 서스캐처원에서 온라인 게이밍의 지방 운영업체로 선정되었으며 2021년에 연방 원주민 연합과 지방은 수익 공유 계약을 체결하고 수익을 50/50으로 나누었습니다. SIGA는 주를 대신하여 합의 이행을 조정할 책임이 있습니다. 서스캐처원이 온타리오 스타일의 i게이밍 체제를 채택하여 이 파트너십의 역동성을 바꾸고 민간 운영자에게 시장을 개방하고 해당 지방에서 SIGA의 독점적인 i게이밍 권한을 종료하는 것은 국가적 규모의 정치적 실수가 될 것입니다. 현재의 정치적, 사회적 분위기를 고려할 때, 서스캐처원이 가까운 장래에 온타리오와 유사한 i게이밍 체제를 채택할 가능성은 매우 낮습니다.

매니토바

매니토바 복권은 매니토바 주민들에게 카지노 및 VLT를 포함한 게이밍 및 베팅 제품을 제공하기 위해 노력하고 있습니다.

BCLC와 협력하여 매니토바주는 BCLC의 www.playnow.com을 통해 매니토바인들에게 온라인 게이밍도 제공합니다. BCLC는 웹사이트의 대부분의 측면에 대한 사이트 디자인, 개발 및 관리를 제공합니다. PlayNow의 온라인 수익은 계속해서 성장하고 있으며 매니토바는 이러한 성장의 혜택을 계속 누리고 있습니다. 2020/2021 수익은 7,240만 달러를 가져왔습니다. 그리고 이 파트너십은 계속 진행 중입니다. 매니토바 시장의 규모가 작고 BCLC와의 계약의 용이성과 수익성을 감안할 때 매니토바는 당분간 이 코스를 유지할 것입니다.

퀘벡

퀘벡은 인구 기준 캐나다에서 두 번째로 큰 i게이밍 시장이 있는 곳입니다.

Loto-Québec은 퀘벡의 게이밍 및 베팅 회사로 복권과 같은 다양한 게이밍 제품을 제공합니다. Loto-Québec에는 지방에서 카지노를 운영하는 Société des Casino du Québec과 같은 여러 자회사가 있습니다. 퀘벡은 퀘벡의 고유한 소비자 보호, 개인 정보 보호, 상업 및 언어 법률과 같이 i게이밍 시장에 진입하는 역외 운영자에게 고유한 장벽을 제시하여 더 넓은 시장에서 규정 준수를 더욱 어렵게 만들 수 있습니다. 결과적으로 시장의 규모에도 불구하고 퀘벡 고유의 법적 제도를 준수할 능력이나 관심이 없는 많은 사업자에게는 매력적이지 않을 수 있습니다. 퀘벡의 현재 i게이밍 체제는 현재 모델에 대한 지방의 실험을 방해할 만큼 충분히 수익성이 있을 수 있습니다. Loto-Québec에서 운영하는 웹사이트(www.espacejeux.com)는 다양한 i게이밍 옵션을 제공합니다. 2021년 4월 1일부터 9월 27일까지 Loto-Québec은 온라인 게이밍에서만 1억 3,590만 달러를 벌어 들였습니다. 몬트리올에 기반을 둔 Loto-Québec에는 수천 명의 직원이 있으며 그 중 약 1500명이 랜드베이스 카지노 외부에서 일하고 있습니다. 이러한 이유로 퀘벡주는 i게이밍 체제에 대한 변경을 느리게 구현하고 대신 “기다려보기” 접근 방식을 채택할 가능성이 있습니다.

대서양 캐나다

상대적으로 작은 시장인 4개의 대서양 지방 정부가 모여 애틀랜틱 복권 화사을 설립했습니다. New Brunswick 복권 및 게이밍 회사, Nova Scotia 게이밍 회사, Prince Edward Island 복권 위원회, 뉴펀들랜드 래브라도 주가 주최하는 애틀랜틱 복권은 추첨 게임에서 온라인 게임 경험에 이르기까지 모든 것을 제공하여 수익을 애틀랜틱 캐나다에 돌려줍니다. 애틀랜틱 복권 공사에는 600명 이상의 직원이 있습니다. 애틀랜틱의 4개 주에서 여러 글로벌 운영자 및 공급업체와 함께 단일 i게이밍 체제를 관리하는 것은 기술적으로는 가능하지만 극복하기에는 너무 어려운 정치적, 행정적 장애물이 될 수 있습니다. 둘째, 애틀랜틱 캐나다는 많은 수의 운영자를 유치하지 못할 수 있는 상대적으로 작은 시장을 가지고 있기 때문에 새로운 온타리오 스타일의 i게이밍 체제를 채택하기 위한 비즈니스 사례는 애틀랜틱 지방이 이러한 대규모의 현재 i게이임 체제 정비를 수행하도록 보증하기에 충분히 설득력이 없을 수 있습니다. 그러한 체제의 관리와 관련하여 대답해야 할 많은 질문이 있습니다. i게이밍 온타리오에 해당하는 애틀랜틱 캐나다인의 모습은 어떻습니까? 소비과세 포인트는 어떻게 되나요? 일자리는 어디에 위치할까요? 이러한 질문에 대한 답이 있지만 시장 규모를 감안할 때 4개의 애틀랜틱 복권 공사와 위원회가 자체 온타리오 스타일의 i게이밍 체제를 만들기 위해 그다지 서두를 것 같지는 않아 보입니다.

준주

노스웨스트 준주, 유콘, 그리고 누나부트의 게이밍 시장은 결합하더라도 캐나다의 다른 지역에 비해 매우 작은 게이밍 시장을 대표합니다. 이 지역은 별도의 온라인 게이밍 웹사이트를 제공하지 않습니다. 복권 유콘과 NWT & 누나부트 복권은 모두 웨스턴 캐나다 복권 회사와 협력합니다. 이 회사는 “회원 대리인으로서 복권 및 게이밍 관련 활동을 관리, 수행 및 운영하도록 승인된 비영리 조직”으로 설명되어 있습니다. 노스웨스트 준주와 누나부트가 준회원으로 참여합니다. 시장의 규모와 해당 지역의 현재 온라인 게이밍 리소스 부족을 감안할 때 가까운 장래에 온타리오주 스타일의 i게이밍 체제를 채택할 가능성은 거의 없습니다.

시간만이 다음에 올 것을 말해줄 것이다

캐나다의 지방이 온타리오의 새로운 i게이밍 체제와 같은 것을 본 적이 없다는 점을 감안할 때 지방과 준주는 모든 것이 어떻게 전개되는지 면밀히 주시하고 있습니다. 온타리오의 i게이밍 체제가 큰 성공을 거두고 번성하는 산업을 개발하고 좋은 일자리를 창출한다면 다른 주와 준주가 이를 따를 가능성이 훨씬 더 높을 것입니다. 시간만이 캐나다의 게이밍 및 베팅 부문이 어떻게 발전할 것인지 알려줄 것입니다. 아마도 이것이 캐나다 도박의 새로운 시대의 시작일 것입니다. 온타리오의 새로운 i게이밍 제도에 대해 자세히 알고 싶거나 캐나다의 합법화된 스포츠 베팅에 대한 질문이 있거나 기타 게이밍 관련 질문이 있는 경우 Segev LLP의 재능 있고 지식이 풍부한 변호사에게 604-629-5400 또는 이메일을 통해 문의하십시오. 문의처@segev.ca. 이 기사는 Ron Segev와 Negin Alavi가 작성했습니다.

Ron Segev는 온라인 게이밍 및 e스포츠를 포함한 양방향 엔터테인먼트를 전문으로 하는 종합 솔루션 법률 회사인 Segev LLP의 창립 파트너입니다. Ron은 규제 및 규정 준수, 인수합병, 상업, 자본 금융 및 기타 문제에 대해 업계의 운영자, 플랫폼, 데이터 회사, 마케팅 회사 및 기타 비즈니스를 지원했습니다.

Ron은 Chambers and Partners의 최고 등급인 Band 1 게이밍 변호사로 평가되었으며 International Masters of Gaming Law의 일반 회원이기도 합니다.    

Negin은 주로 일반적인 상업 및 기술 문제에 중점을 둔 업무를 하고 있습니다. 그녀는 또한 온라인 도박, 자선 도박 라이선스, 비디오 게임, 암호 화폐와 같은 법률 분야에 대한 법적 의견 및 논설을 작성하는 데 광범위한 경험을 가지고 있습니다.

Negin은 2020년에 브리티시 컬럼비아 대학교 Peter A. Allard 법대에서 법학 박사 학위를 받았습니다. 그녀는 또한 B.A. 사이먼 프레이저 대학에서 철학과 영어를 전공했습니다. Negin은 2021년 9월에 변호사로 일하기 시작했습니다.    

SiGMA 아메리카즈 – 토론토에 참여하세요:

토론토는 북아메리카에서 SiGMA의 성장을 위한 완벽한 허브이며, 랜드베이스, i게이밍, 스포츠 베팅 등과 관련하여 이 지역에서 네트워킹 및 비즈니스 개발의 연결고리가 됩니다. 대규모 i게이밍 산업의 호스트 역할을 하는 토론토는 3일 간의 네트워킹, 워크숍 및 시상식을 위해 대륙의 산업 개척자들을 함께 연결하려는 SiGMA 그룹 이니셔티브의 본거지가 될 것입니다. 스폰서십 및 연설 기회에 대해 자세히 알아보거나 행사 참석에 대해 문의하려면 [email protected]로 Sophie에게 문의하십시오.