Правительство Франции приостановило легализацию онлайн-казино 

Французское правительство приостановило недавние усилия по легализации онлайн-казино после протестов со стороны операторов заведений казино, местных властей и организаций по борьбе с зависимостью. Такое неожиданное решение объявил министр бюджета Лоран Сент-Мартен в радиоэфире 27 октября.

Предложение о легализации онлайн-казино

, впервые представленная 19 октября 2024 года, предполагает легализацию онлайн-казино, включая такие популярные игры, как рулетка, на основании исполнительного приказа. В настоящее время Франция остается одной из двух стран Европейского Союза, наряду с Кипром, где запрещены онлайн-казино. Этот запрет привел к активному развитию незаконного рынка, и, по оценкам Национального управления по азартным играм Франции, в 2023 году нелегальный рынок принес от €748 млн до €1,5 млрд, что составляет примерно 5-11% всего рынка азартных игр. Онлайн-казино составляют половину этой нелегальной выручки, причем около 79% доходов приходится на пользователей, вовлеченных в рискованные азартные игры.

Потенциальный доход в €1 млрд

Легализация и налогообложение онлайн-казино могли бы принести французскому правительству значительные финансовые выгоды. По первоначальным оценкам, налоговая ставка в размере 27,8% от валового дохода от азартных игр принесет государственной казне около €1 млрд в год. В сочетании с аналогичным налогом, предусмотренным в законопроекте о финансировании социального обеспечения на 2025 год, эффективная ставка налога на игры в онлайн-казино составила бы 55,6%, что соответствует ставкам налога на игры в онлайн-лотереи.

Сторонники законопроекта утверждали, что легализация онлайн-казино объединит Францию с другими европейскими странами, где азартные игры в интернете уже регулируются, и позволит решить проблему потери доходов и бесконтрольного расширения нелегальных платформ.

Сопротивление со стороны заведений казино и местных организаций

Однако предложение было встречено ожесточенным сопротивлением со стороны заведений казино Франции, насчитывающих около 200 заведений по всей стране. Владельцы казино, поддержанные муниципальными лидерами городов, значительная часть доходов которых зависит от казино-туризма, предостерегали о возможном финансовом ущербе от легализации. Более 100 мэров объединились в коалицию и подписали петицию с призывом к правительству отменить меру, предупреждая о «катастрофических последствиях» для местных экономик и занятости. По оценкам коалиции, легализация онлайн-казино может привести к закрытию трети казино в стране в течение первого года, поставив под угрозу 15 000 рабочих мест. Президент синдиката Casinos de France Грегори Рабюэль прокомментировал решение правительства: «Мы рады, что правительство услышало наши опасения». Он также отметил, что представители казино «будут внимательно следить за тем, чтобы любые будущие законодательные или нормативные изменения проходили в духе консультаций и конструктивного диалога».

Опасения по поводу зависимости и общественного здоровья

Легализация онлайн-казино также вызвала опасения в сфере общественного здоровья из-за высокого уровня аддиктивности, связанного с частыми ставками, быстрыми результатами и рисковым поведением. Федерация по борьбе с зависимостью, представляющая специалистов в области лечения аддикций во Франции, назвала онлайн-казино «одной из самых вызывающих зависимость форм азартных игр». Президент Федерации Катрин Делорм выразила обеспокоенность отсутствием консультаций с экспертами по зависимости, подчеркнув потенциальные риски для общественного здоровья. «Легализовать онлайн-казино простым внесением поправки — это неприемлемый подход, учитывая серьезность вопроса», — заявила она, отметив, что онлайн-казино «обладают всеми признаками аддиктивности: высокочастотные ставки, мгновенные результаты, одиночные и непрерывные рисковые действия». Федерация призывает к открытой общественной дискуссии о регулировании онлайн-гемблинга, подчёркивая, что любая реформа должна учитывать влияние на здоровье и общество, а также предусматривать ресурсы для профилактики и лечения зависимости.

Призыв правительства к диалогу

Под давлением министр Сент-Мартен признал, что вопрос требует дальнейших консультаций с заинтересованными сторонами, включая представителей отрасли и специалистов по общественному здоровью. «Нам нужно сесть за стол переговоров со всеми министрами, которые вовлечены», — отметил он, добавив: «Нужно действовать осторожно, чтобы не затронуть существующих участников рынка, особенно заведения казино». Несмотря на отзыв предложения, Сент-Мартен оставил возможность для будущих обсуждений о легализации онлайн-казино, отметив, что вопрос может быть пересмотрен в следующем году: «Посмотрим», — ответил он на вопрос о возможном возвращении поправки.

Следующие шаги

Это решение дает передышку для традиционной индустрии казино во Франции, но оставляет нерешенным вопрос нелегальных онлайн-азартных игр. Несмотря на административные меры, такие как полномочия, предоставленные Национальному управлению по азартным играм (ANJ) в 2022 году для блокировки нелицензированных сайтов, распространение «зеркальных сайтов» позволяет неавторизованным операторам продолжать деятельность. ANJ сообщило, что 506 административных приказов привели к блокировке 2 365 URL за последние два с половиной года. Однако нелегальные операторы продолжают обходить эти меры, клонируя свои сайты под новыми URL, что усложняет контроль.

Ближе к победе: лучшие коэффициенты на SiGMA Play.