วิเคราะห์การต่อสู้ของรัฐสภากับการพนันใบัลแกเรีย

รัฐสภาบัลแกเรียได้ลงมติไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขพระราชบัญญัติการพนันที่เสนอ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดอิทธิพลที่แพร่หลายของโฆษณาการพนัน การแก้ไขที่เสนอโดย Kostadin Kostadinov จากพรรค Vazrazhdane พ่ายแพ้ด้วยคะแนนเสียง 67 ต่อ 29 แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนจาก BSP สำหรับบัลแกเรียและพรรคประชานิยม “There Is That a People” ( Има такъв народ, ИТН) การเปลี่ยนแปลงที่เสนอมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดการกับอันตรายทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน รวมถึงกฎระเบียบด้านการโฆษณาที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และการลงทะเบียนที่มีอำนาจสำหรับบุคคลที่ประสบปัญหาการติดการพนัน อย่างไรก็ตาม เสียงที่ไม่เห็นด้วยจาก GERB-UDF เตือนถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับสถาบันกีฬาของเทศบาล โดยโต้แย้งว่ามาตรการดังกล่าวอาจจะเป็นเพียงสาเหตุเล็กๆ ของการเสพติดนี้เท่านั้น

ความร้อนแรงของการอภิปราย

เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา ผู้มีความคิดที่เฉียบแหลมที่สุดของบัลแกเรียบางส่วนได้เข้าร่วมการอภิปรายอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยในหัวข้อการพนันในรัฐสภาของโซเฟีย

“ธรรมชาติของมนุษย์ควรยังคงไม่ถูกแตะต้องและไม่เปลี่ยนแปลง”Lyuben Dilov, GERG-UDF, บัลแกเรีย

เริ่มต้นเมื่อปลายปีที่แล้วเมื่อ Kostadin Kostadinov (ภาพด้านบน) และพรรคชาตินิยมของเขา Revival (บัลแกเรีย: ‘Vazrazhdane’) ร่างข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎหมายบางประการในกฎหมายการพนันในปัจจุบันของประเทศ เป้าหมายของเขาคือการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่สอดคล้องกันดีขึ้น จุดสำคัญประการหนึ่งที่น่าสนใจคือการยกเครื่องกฎการโฆษณาที่เกือบจะเสร็จสมบูรณ์ การแก้ไขดังกล่าวถูกเสนอเนื่องจากพรรคการเมือง Vazrazhdane เชื่อว่านี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อตอบโต้ ‘การโจมตี’ ของโฆษณาการพนันที่แพร่หลายทางโทรทัศน์ วิทยุ และสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ เข้าถึงผู้เยาว์และผู้ที่มีความเสี่ยง ซึ่งขัดแย้งกับกฎระเบียบในปัจจุบันอย่างชัดเจน 4 เดือนหลังจากที่ Vazrazhdane เสนอร่างดังกล่าว Kostadinov กล่าวจากคณะทริบูนของรัฐสภาเมื่อวันที่ 29 มีนาคม วิพากษ์วิจารณ์เพื่อนร่วมงานของเขาว่าพวกเขาขาดความสนใจในร่างดังกล่าวและความล้มเหลวของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องในการพิจารณา เขาประกาศว่า Vazrazhdane จะผลักดันให้มีการนำการแก้ไขดังกล่าวไปใช้อีกครั้งโดยนำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่เสนอไว้เพื่อการอภิปรายในช่วงการประชุมใหญ่ครั้งแรกของเดือนเมษายน งานปาร์ตี้ในสัปดาห์นี้เปิดเซสชั่นด้วยการแก้ไขก่อนซึ่งกลายเป็นการถกเถียงกันอย่างดุเดือดยาวนานสองชั่วโมงเกี่ยวกับการพนันและวิธีที่อุตสาหกรรมได้รับการเมืองอย่างเข้มแข็ง Clement Shopov สมาชิกพรรค Vazrazhdane เริ่มต้นด้วยการเรียกปัญหาการพนันว่า ‘การเสพติดแบบเงียบๆ’ เนื่องจากการตีตราอย่างรุนแรงในหมู่ผู้ที่ประสบอันตราย ทำให้พวกเขาไม่สามารถพูดออกมาได้ จากนั้น Shopov ก็สรุปประเด็นหลักที่ร่างของพรรคของเขาต้องการแก้ไข เขาเสนอการแก้ไขดังต่อไปนี้:

• การห้ามโฆษณาการพนันแบบครอบคลุม;
• การเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของทะเบียนการยกเว้นตนเองของประเทศ;
• เพื่อเพิ่มการจ่ายเงินรางวัลจาก 5,000 lev (2.2k ปอนด์) เป็น 10,000 lev;
• การเปลี่ยนแปลงภาษีใบอนุญาตและการจัดเก็บการพนัน

Shopov กล่าวหาว่าอุตสาหกรรมใช้โฆษณาไม่เพียงแต่เพื่อดึงดูดผู้ชมใหม่เท่านั้น แต่ยังเพื่อรักษาผลประโยชน์ของผู้ที่เสี่ยงต่ออันตรายจากการพนัน ซึ่งในความเห็นของเขาคือกลุ่มที่สร้างรายได้มากที่สุดให้กับบริษัทการพนัน เขาอ้างถึงประเทศอื่นๆ ในยุโรป เช่น เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม และอิตาลี เป็นตัวอย่างของข้อจำกัดการโฆษณาที่เข้มงวดซึ่งบัลแกเรียควรพยายามปฏิบัติตาม ในการเปลี่ยนแปลงที่เสนอในการถอนเงิน Shopov แย้งว่าเป็นการดีกว่าที่ลูกค้าจะได้รับการเสนอเงินฝากทันทีและการชนะการจ่ายเงินจากคาสิโนบนบกให้สูงสุด 10,000lev เขาเชื่อว่าสิ่งนี้จะขัดขวางลูกค้าจากการกลับมาอีกครั้ง เนื่องจากบางครั้งธนาคารอาจใช้เวลา 2-3 วันในการโอนเงิน นอกจากนี้ Shopov ยังเรียกร้องให้มีการกำจัดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทั้งหมดสำหรับผู้ประกอบการการพนันเพื่อสนับสนุนการจัดเก็บภาษี 15 เปอร์เซ็นต์จากเงินฝากทั้งหมดที่ทำ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นก่อนปี 2014 ก่อนที่พรรคสังคมนิยมบัลแกเรียจะดำรงตำแหน่ง เขาเชื่อว่าสิ่งนี้จะนำไปสู่อุตสาหกรรมการพนันที่เท่าเทียมและยั่งยืนมากขึ้นในบัลแกเรีย Lyuben Dilov สมาชิกของพรรค GERB-UDF แสดงความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขที่เสนอในพระราชบัญญัติการพนัน เขากังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นกับสถาบันกีฬาของเทศบาล สถาบันเหล่านี้มักจะอาศัยการสนับสนุนและความร่วมมือกับบริษัทการพนันในการให้ทุนและการสนับสนุนเขากล่าว Dilov อธิบายเพิ่มเติมว่าหากการแก้ไขที่เสนอผ่านรวมถึงการห้ามโฆษณาการพนันแบบครอบคลุม สถาบันเหล่านี้อาจสูญเสียแหล่งรายได้ที่สำคัญ เขาไม่เห็นด้วยกับแนวคิดในการห้ามโฆษณาการพนันโดยสิ้นเชิง เขาแย้งว่ามาตรการดังกล่าวจะแก้ไขเฉพาะอาการของปัญหา (การติดการพนัน) ไม่ใช่สาเหตุที่แท้จริง ในความเห็นของเขา สาเหตุที่แท้จริงของการติดการพนันนั้นเชื่อมโยงกับธรรมชาติของมนุษย์และสถานการณ์ส่วนบุคคล ซึ่งเขาเชื่อว่าควรจะยังคง “ไม่ถูกแตะต้องและไม่เปลี่ยนแปลง” สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าเขาคิดว่าบุคคลควรมีอิสระในการตัดสินใจเลือกของตนเอง รวมถึงทางเลือกในการเล่นการพนัน และควรมุ่งเน้นไปที่การให้การสนับสนุนและทรัพยากรสำหรับผู้ที่ต่อสู้กับการเสพติด แทนที่จะบังคับใช้การห้ามแบบครอบคลุม โดยพื้นฐานแล้ว ข้อโต้แย้งของ Dilov เป็นเรื่องเกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างความจำเป็นในการปกป้องบุคคลที่มีความเสี่ยงจากอันตรายของการพนันกับผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นจากกฎระเบียบที่เข้มงวด และความสำคัญของการจัดการกับสาเหตุพื้นฐานของการติดการพนัน

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการพนันในบัลแกเรีย

ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะขึ้นอยู่กับรายละเอียดเฉพาะของการแก้ไขที่นำไปใช้และวิธีการบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม พื้นที่เหล่านี้อาจได้รับผลกระทบอย่างมาก

ผลกระทบจากการโฆษณา: การห้ามโฆษณาการพนันแบบครอบคลุมอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกลยุทธ์ทางการตลาดของ บริษัทการพนัน ซึ่งอาจส่งผลให้การมองเห็นของบริษัทเหล่านี้ลดลง และอาจส่งผลกระทบต่อการได้มาซึ่งลูกค้า

ประสิทธิภาพในการแยกตนเองออก: การเพิ่มประสิทธิภาพของการลงทะเบียนการแยกตนเองของประเทศสามารถให้การป้องกันที่ดีขึ้นสำหรับบุคคลที่ต้องการแยกตนเองออกจากกิจกรรมการพนัน ซึ่งอาจช่วยลดปัญหาการพนันได้

การจ่ายเงินที่เพิ่มขึ้น: การเพิ่มการจ่ายเงินรางวัลบนบกจาก 5,000 lev (2.2k ปอนด์) เป็น 10,000 เลฟอาจทำให้การพนันบนบกน่าดึงดูดใจสำหรับผู้เล่นมากขึ้น อย่างไรก็ตาม มันยังอาจส่งเสริมให้มีการพนันมากขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่ การเพิ่มขึ้นของปัญหาการพนัน

การเปลี่ยนแปลงภาษีใบอนุญาตและการเก็บภาษีการพนัน: การเปลี่ยนแปลงภาษีใบอนุญาตและการเก็บภาษีการพนันอาจมีผลกระทบทางการเงินสำหรับบริษัทการพนัน การเปลี่ยนแปลงนี้อาจเพิ่มหรือลดภาระทางการเงินของบริษัทเหล่านี้ได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเฉพาะของการเปลี่ยนแปลง

ผลกระทบต่อบริษัทขนาดเล็กและผู้ค้ารายเดียว: การแก้ไขอาจเพิ่มข้อกำหนดทางการเงิน สำหรับบริษัทขนาดเล็กในภาคส่วน และระงับการเข้าถึงของผู้ค้ารายเดียวเพื่อรับใบอนุญาตสำหรับคาสิโนและห้องเล่นเกม สิ่งนี้อาจทำให้ธุรกิจขนาดเล็กและผู้ค้ารายเดียวดำเนินการได้ยากขึ้น ในอุตสาหกรรมการพนัน

การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบ: การเปลี่ยนการควบคุมดูแลจากคณะกรรมาธิการด้านการพนันของรัฐไปยังสำนักงานสรรพากรแห่งชาติอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงวิธีการควบคุมอุตสาหกรรม ซึ่งอาจมีผลกระทบต่อวิธีการออกใบอนุญาตและวิธีการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ผลกระทบทางภาษี: การเปลี่ยนแปลงที่เสนออาจนำไปสู่การเพิ่มรายได้อย่างแท้จริงสำหรับหน่วยงานด้านการเงิน ข้อความใหม่ในพระราชบัญญัติการพนันนำไปสู่การเก็บภาษีที่เท่ากันสำหรับการเดิมพันที่วางบนบกและเดิมพันออนไลน์ในการแข่งขันกีฬา ม้าและสุนัข และเหตุการณ์สุ่ม

ภายหลังจากความพ่ายแพ้ของข้อเสนอ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดต่างมุ่งความสนใจไปที่รัฐสภาบัลแกเรียอย่างจริงจัง ในขณะที่พวกเขารอดูว่าข้อเสนอจะได้รับการแก้ไขเพื่อยื่นใหม่อีกครั้งหรือไม่ หรือจะมีการร่างข้อเสนอใหม่และนำเสนอต่อชั้นรัฐสภาเพื่อพิจารณาหรือไม่ ผลลัพธ์ที่ได้จะกำหนดอนาคตของอุตสาหกรรมการพนันในบัลแกเรียอย่างแน่นอน